巡察工作是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措和重要抓手。2023年，西南能礦集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，聚焦“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“企之要?jiǎng)?wù)”，發(fā)揮“利劍”作用，先后派出巡察組對(duì)能礦錳業(yè)黨委、西能建工黨委班子及其成員各開(kāi)展為期三個(gè)月的內(nèi)部巡察，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，為西能集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

本輪巡察的兩個(gè)權(quán)屬公司均為集團(tuán)公司重要子企業(yè)，其政治作風(fēng)建設(shè)、履行主責(zé)主業(yè)等情況直接關(guān)系著集團(tuán)公司發(fā)展質(zhì)量。集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性和必要性，堅(jiān)決扛起內(nèi)部巡察主體責(zé)任，根據(jù)年度巡察工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由集團(tuán)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)內(nèi)部巡察工作親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，確保每一次內(nèi)部巡察方向不偏、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。召開(kāi)巡察工作啟動(dòng)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員、提要求，統(tǒng)一思想，嚴(yán)明紀(jì)律，為高質(zhì)量巡察工作開(kāi)好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

集團(tuán)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)致謀劃，精心準(zhǔn)備，科學(xué)制定巡察工作方案。根據(jù)巡察重點(diǎn)任務(wù)需求，本著政治性和專(zhuān)業(yè)性的原則，探索職能監(jiān)督聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮，兩次巡察共從黨群、組織人事、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員24人組成巡察組，由巡察工作經(jīng)驗(yàn)豐富的正處級(jí)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，通過(guò)“一次一授權(quán)、一次一抽調(diào)”的方式為巡察監(jiān)督提供可靠組織保障。此外，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向，認(rèn)真做好每輪巡察的干部培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)集團(tuán)公司具有豐富巡視巡察經(jīng)驗(yàn)的同志授課，在政治定位、注意事項(xiàng)、工作方法等方面“傳經(jīng)送寶”，為扎實(shí)開(kāi)展巡察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。巡察組還認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委開(kāi)展巡視和省國(guó)資委黨委開(kāi)展巡察的方式方法和工作經(jīng)驗(yàn)，從方案制定、人員抽調(diào)、動(dòng)員部署、巡前培訓(xùn)、聽(tīng)取匯報(bào)、意見(jiàn)反饋、巡察整改等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷揣摩各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)系，一步一個(gè)腳印組織開(kāi)展工作，做到環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接。

“要把巡察監(jiān)督檢查當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、檢驗(yàn)工作成效、推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展的良機(jī)?！奔瘓F(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙震海指出，“國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡察，要做到既堅(jiān)持巡察工作政治方向不偏離，又緊貼國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際；既堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深化改革、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防止巡察過(guò)程中出現(xiàn)‘兩張皮’，不斷為企業(yè)發(fā)展糾偏，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力?！?/span>

為了讓內(nèi)部巡察更精準(zhǔn)、更聚焦、更有力，在進(jìn)駐被巡察單位前，巡察組主動(dòng)對(duì)接集團(tuán)總部相關(guān)業(yè)務(wù)處室，充分運(yùn)用黨建、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)在日常監(jiān)督檢查、調(diào)研、信訪(fǎng)中形成的工作成果，增強(qiáng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，為巡察提供問(wèn)題指向和充足“彈藥”，見(jiàn)微知著，由表及里?！白鳛檠膊旖M成員，我們要把握被巡察企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，預(yù)先熟知公司構(gòu)架、運(yùn)營(yíng)情況、發(fā)展方向及人員構(gòu)成以及公司的資產(chǎn)、負(fù)債，才能在進(jìn)駐后‘對(duì)癥下藥’”參加兩輪巡察工作的同志表示。

此外，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)督，緊盯分包招標(biāo)、結(jié)算、資產(chǎn)重組、采購(gòu)、員工招聘等腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，特別關(guān)注重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中火力、糾偏把脈、對(duì)癥下藥。

巡察組進(jìn)駐后，綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、下沉走訪(fǎng)、列席旁聽(tīng)、分析研判等多種方式，特別注重“一對(duì)一”個(gè)別談話(huà)、以點(diǎn)帶面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明察暗訪(fǎng)等方式，摸排被巡察單位黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、干部履職擔(dān)當(dāng)、廉潔自律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況。巡察組改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，先后深入能礦錳業(yè)公司原材料庫(kù)存現(xiàn)場(chǎng)，西能建工瓦廠坪項(xiàng)目、義龍項(xiàng)目、銅仁武陵山山水項(xiàng)目等現(xiàn)場(chǎng)，以“解剖麻雀”的方式，對(duì)其日常管理、經(jīng)營(yíng)工作深入檢查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，經(jīng)研判后列為問(wèn)題線(xiàn)索。此外，巡察組還結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，同步深入檢視被巡察單位理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等情況，推動(dòng)辦實(shí)事項(xiàng)目在權(quán)屬公司得到有效落實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩次巡察共聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)2次，開(kāi)展個(gè)別談話(huà)41人次，查閱資料上千余份，列席被巡察單位重要會(huì)議2次，共發(fā)現(xiàn)在落實(shí)重大決策部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)等方面主要問(wèn)題101個(gè)，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、干部擔(dān)當(dāng)作為不夠等內(nèi)容。

眾所周知，巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，整改是巡視巡察工作的半壁江山。巡察結(jié)束后，巡察組及時(shí)形成巡察報(bào)告，第一時(shí)間召開(kāi)巡察反饋會(huì)，要求被巡察黨組織嚴(yán)格執(zhí)行反饋問(wèn)題整改“三臺(tái)賬統(tǒng)一”管理，集團(tuán)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行整改措施審核、整改銷(xiāo)號(hào)審核和整改情況年度評(píng)估等要求，確保問(wèn)題整改剛性，將確定的問(wèn)題線(xiàn)索按照干部管理權(quán)限予以移交。巡察結(jié)果和巡察整改落實(shí)情況作為被巡察單位年度績(jī)效考核、班子成員考核評(píng)價(jià)及干部選拔任用的重要依據(jù)。此外，集團(tuán)公司黨委將上級(jí)巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督與本級(jí)巡察監(jiān)督緊密結(jié)合，逐項(xiàng)檢查督辦被巡察單位在上級(jí)巡視、審計(jì)報(bào)告所提問(wèn)題的落實(shí)及整改情況。同時(shí)，在集團(tuán)公司層面適時(shí)對(duì)巡察情況進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，形成警示震懾效應(yīng)，接受干部職工監(jiān)督，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。

今年是集團(tuán)公司聚焦主責(zé)主業(yè)、打造“5+2”發(fā)展格局的關(guān)鍵之年，能礦錳業(yè)黨委、西能建工黨委持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)和巡察成果運(yùn)用，在巡察整改中直面“傷疤”，通過(guò)強(qiáng)化管理，加快轉(zhuǎn)型“蝶變”。兩家權(quán)屬公司共制（修）訂各項(xiàng)規(guī)章制度50余項(xiàng)，自上而下完善了“一清單三規(guī)則”、三重一大事項(xiàng)決策機(jī)制，有力推進(jìn)應(yīng)收賬款催收、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。

值得一提的是，能礦錳業(yè)公司結(jié)合主題教育專(zhuān)題調(diào)研工作要求，將巡察基礎(chǔ)管理提升作為巡察整改的重要抓手，深入開(kāi)展“抓對(duì)標(biāo)、強(qiáng)管理、提質(zhì)效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著重從原材料采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)、人力資源等基礎(chǔ)管理重點(diǎn)，逐項(xiàng)制定整改方案，全面完善責(zé)任體系和監(jiān)督管控，企業(yè)生產(chǎn)能耗物耗、跑冒滴漏、采購(gòu)成本、查驗(yàn)?zāi)芰?、?kù)管效率、外委外包等重點(diǎn)問(wèn)題得到有效整治，特別是單位產(chǎn)品成本明顯下降，其中電解二氧化錳單位成本降幅達(dá)到4.67%，高純硫酸錳單位成本降幅達(dá)到16.6%，金屬錳單位成本降幅達(dá)到47.06%，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。西能建工黨委堅(jiān)持“深化改革發(fā)展”與“巡察整改提高”共融共促，以全面深化改革作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)加大改革力度、匯聚整改合力，不斷增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、協(xié)同性，激發(fā)整體效應(yīng)。在機(jī)構(gòu)改革上，先后完成了公司高管職能分工調(diào)整、新組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、中層干部競(jìng)聘上崗、員工雙選以及新設(shè)立各部門(mén)定崗定責(zé)定編等系列工作。在薪酬改革上，制定完成公司《薪酬改革方案》以及《全員經(jīng)營(yíng)激勵(lì)管理辦法》，初步健全了公司激勵(lì)體系及全員市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。在主業(yè)培育上，按照集團(tuán)公司核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，緊抓集團(tuán)公司大力打造“5+2”發(fā)展新格局契機(jī)，全力承接實(shí)施好摩天沖采礦項(xiàng)目，以摩天沖、大竹園、大灣、果化等礦建采項(xiàng)目為契機(jī)，構(gòu)建培育西能建工“礦建服”主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)被巡察單位“已完成”“進(jìn)行時(shí)”以及“新發(fā)現(xiàn)”的問(wèn)題，集團(tuán)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組還制定出不同應(yīng)對(duì)方案。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，檢查執(zhí)行效果，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈；對(duì)需要持續(xù)整改的任務(wù)，要求結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)措施，抓好任務(wù)落實(shí)，杜絕虎頭蛇尾；對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要求立行立改，堅(jiān)決整改。

巡察這一“利劍”，正推動(dòng)集團(tuán)公司邁出高質(zhì)量發(fā)展的步伐。2023年，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，自產(chǎn)產(chǎn)品穩(wěn)順生產(chǎn)，成本管控取得積極進(jìn)展，提質(zhì)增效逐步提升，營(yíng)運(yùn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯得到加強(qiáng)。

為真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部巡察“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目的，集團(tuán)黨委立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)方法及時(shí)汲取總結(jié)，逐步完善《內(nèi)部巡察工作手冊(cè)》，形成“巡察準(zhǔn)備-巡察了解-巡察報(bào)告-巡察反饋-巡察移交-巡察整改-巡察評(píng)價(jià)”工作流程，建立了一套專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部巡察“標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范”。集團(tuán)黨委先后制定印發(fā)《巡察工作規(guī)劃（2022年-2026年）》《2023年內(nèi)部巡察工作計(jì)劃》及《落實(shí)內(nèi)部巡察整改和成果運(yùn)用工作措施細(xì)化任務(wù)清單》，為巡察工作搭建起“四梁八柱”。

據(jù)了解，“十四五”規(guī)劃期間，集團(tuán)黨委將實(shí)現(xiàn)對(duì)8個(gè)權(quán)屬公司黨組織的巡察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督“無(wú)禁區(qū)”。集團(tuán)黨委還將進(jìn)一步提高政治站位，創(chuàng)新方式方法，圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展巡察“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，定點(diǎn)定向查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)施治，構(gòu)建起巡察監(jiān)督工作網(wǎng), 為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。

聚焦“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“企之大業(yè)”，集團(tuán)黨委主動(dòng)扛起責(zé)任，不斷完善機(jī)制，釋放巡察動(dòng)能。西南能礦集團(tuán)內(nèi)部巡察工作已成為企業(yè)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、深化精益管理、推進(jìn)改革改制的有力抓手。未來(lái)，集團(tuán)公司將持續(xù)以高質(zhì)量?jī)?nèi)部巡察助力企業(yè)高質(zhì)量高效益，為譜寫(xiě)貴州高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)西能力量。（通訊員：周霞、張健、王津；編輯：蔣易宏；二審：姚群英；三審：肖玲）